Il sistema di finanziamento scolastico della California è altamente regolamentato e prescrittivo. Gran parte dei finanziamenti statali viene assegnata attraverso programmi categorici; vale a dire, programmi il cui finanziamento dipende dal fatto che i distretti utilizzino il denaro in un modo particolare o per uno scopo particolare. Nel 2008-2009, sono stati tolti i vincoli a 40 di questi programmi, noti collettivamente come programmi Tier 3, come parte di un accordo sul bilancio che ha anche ridotto i finanziamenti per tali programmi. L'autore raccoglie prove su come i distretti hanno risposto a questa libertà fiscale, in particolare su come vengono effettuate le allocazioni delle risorse a livello distrettuale e quali cambiamenti specifici i distretti hanno apportato alle loro allocazioni. Sebbene siano state sollevate preoccupazioni sul fatto che i distretti con finanziamenti di livello 3 relativamente maggiori siano stati colpiti in modo sproporzionato dalla crisi di bilancio dello stato, i dati mostrano che i distretti con maggiori finanziamenti di livello 3 hanno perso una quota simile del loro budget come altri distretti (sebbene ciò rappresenti importi in dollari per alunno maggiori). Inoltre, finora e in media, i distretti non sembrano aver apportato cambiamenti su larga scala nel modo in cui spendono il proprio denaro.
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