Il Surface Transportation Assistance Act del 1982 ha tentato di trovare un equilibrio tra una migliore efficienza delle operazioni di autotrasporto e la sicurezza. Da quando la legge è diventata legge, il Dipartimento dei trasporti degli Stati Uniti ha designato una rete nazionale e tutti gli stati hanno adottato politiche di accesso. A causa della restrizione di alcune politiche statali di accesso, i vettori e gli spedizionieri hanno presentato una petizione alla Federal Highway Administration per stabilire standard minimi uniformi per un accesso ragionevole. I funzionari dei trasporti statali e locali, tuttavia, sostengono che le decisioni sull’accesso dovrebbero essere prese a livello locale. Per aiutare a risolvere queste differenze, il Congresso, agendo attraverso il Surface Transportation and Uniform Relocation and Assistance Act del 1987, ha richiesto che il Transportation Research Board del National Research Council conduca uno studio su una politica nazionale per la fornitura di un accesso ragionevole. I risultati di tale studio sono presentati in questo rapporto speciale, insieme alle raccomandazioni. Coprono le procedure per determinare le autostrade appropriate per l'accesso, la sicurezza, le caratteristiche di manovrabilità dei veicoli, la durata di servizio della pavimentazione, l'accesso alle strutture di servizio, le politiche di accesso del governo locale, l'attuazione delle politiche di accesso e la definizione di "terminal".
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